江蘇省建設(shè)庁が明らかにしたところによると、江蘇省は今年7月1日から、全省で都市計(jì)畫公示制度を?qū)g施することになった。
江蘇省は、2003年7月から省管轄下の都市において都市計(jì)畫公示制度を試行し、都市計(jì)畫に含まれるプロジェクトを決まった場所、メディア、ウェブサイト及び掲示板などて公示し、市民の意見を募り、それに基づいて修正を行い計(jì)畫法案をより完備なものにするようにしており、非常によい結(jié)果を得ている。今年7月1日から、江蘇省13の省管轄の都市で都市計(jì)畫公示制度が正式に実施され、県クラスの各都市でもこれに準(zhǔn)拠して試行されることとなった。間もなく全面的に実施される都市計(jì)畫公示制度では、都市計(jì)畫の策定、計(jì)畫実施の管理、観察?監(jiān)督、行政管理などにおける情報(bào)公示基準(zhǔn)を明記している。
全體的な計(jì)畫、區(qū)ごとの計(jì)畫など都市の発展方向を反映するマクロ面の計(jì)畫及び居住區(qū)、長い歴史のある市外區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)など住民の生活と密接な計(jì)畫には、それぞれ異なった公示基準(zhǔn)と公示の時(shí)期が定められている。審査を経て認(rèn)可された計(jì)畫方案も社會に向けて公表し、工事現(xiàn)場に必ず「建設(shè)プロジェクト計(jì)畫認(rèn)可公示マーク」を掲げ、建築密度などの指標(biāo)を明記し、公衆(zhòng)の監(jiān)督を受けなければならないことになっている。
江蘇省建設(shè)庁都市計(jì)畫処の責(zé)任者によると、計(jì)畫公示の目的は非科學(xué)的要素による影響を避け、計(jì)畫における意思決定の透明化と民主化を確立し、住民の合法的権益を守ることにある。計(jì)畫策定プロセスの公示は、計(jì)畫行政主管部門の法に基づいての行政判斷を促し、計(jì)畫に対する監(jiān)督?監(jiān)察の公示は、プロジェクトの下請け業(yè)者に対して有効な監(jiān)督が可能となった。そして、知る権利が自らの権利を守る前提となっている。計(jì)畫公示制度の実施は行政認(rèn)可行為の前に矛盾を処理?解消することに役立ち、調(diào)和の取れた社會を築き上げるうえで積極的な役割を果たすことになる。
「チャイナネット」2005年6月10日
