全人代、全國(guó)人民代表大會(huì)の年度會(huì)議がこのほど、北京で開(kāi)幕した。ここ數(shù)日、全人代の代表達(dá)は、政府活動(dòng)報(bào)告や、計(jì)畫(huà)と財(cái)政報(bào)告などについて審議と討論を行った。今年、43才の陳暁萍さんは中國(guó)東南部?沿海地方の福建省からの代表で、かつて、一時(shí)帰休者だった陳さんは今、60箇所の売り場(chǎng)を持つ朝食會(huì)社を創(chuàng)設(shè)し、多くの一時(shí)帰休者がこの會(huì)社に勤めている。今回の全人代會(huì)議で陳さんは、健全な再就職の仕組みと社會(huì)保障體系の整備など、最も関心を寄せる問(wèn)題について、政府に自分の意見(jiàn)を提出しました。
中國(guó)では、國(guó)有企業(yè)の改革に従い、陳暁萍さんのような、レイオフされた一時(shí)帰休者が2700萬(wàn)人に達(dá)しました。中國(guó)政府は、これらの一時(shí)帰休者の基本生活を保障し、更に新しい仕事を斡旋するため、稅の軽減など再就職に関する一連の優(yōu)遇政策を?qū)g施しています。各クラスの政府は地元の狀況に基づいて再就職サービスセンターを設(shè)け、1800萬(wàn)人のために仕事を斡旋した。陳暁萍さんは「政府部門(mén)のこれらの措置は、一時(shí)帰休者のために、しっかりした保証を提供しているが、訓(xùn)練?養(yǎng)成の面で更に力を入れる必要がある」との考えを示した。陳暁萍さんは
「私達(dá)の政府は、この問(wèn)題を非常に重視し、責(zé)任感を持っている。私は、再就職の面で各クラスの政府の支援を受けたことがある。中央政府は一時(shí)帰休者の再就職について多くの効果ある政策を制定したが、しかし、一部の地方ではこれらの政策は著実に実施されていない。また、政府は一時(shí)帰休者への訓(xùn)練?養(yǎng)成を更に強(qiáng)化しなければならない」と述べました。
伝統(tǒng)的な生産と経営の體系の下で、陳暁萍さんの年齢と同じような多くの人々は往々にして教育レベルが高くなく、市場(chǎng)需要に適合する職業(yè)能力も限りがあることから、國(guó)有企業(yè)の改革と市場(chǎng)の競(jìng)爭(zhēng)に直面すると、不利な狀況に陥る。これらの人々の再就職問(wèn)題を解決することは、既に、各クラスの政府が直面している重要な課題となっている。上海では、政府が40歳から50歳の一時(shí)帰休者に再就職の訓(xùn)練?養(yǎng)成をし、更に、「4050プロジェクト」を制定した。このプロジェクトは訓(xùn)練?養(yǎng)成を受けた一時(shí)帰休者に再就職の支援をし、市場(chǎng)化の手段で、その就職問(wèn)題を解決することだ。このプロジェクトが実施されて1年來(lái)、40歳から50歳の5萬(wàn)人の一時(shí)帰休者に仕事が斡旋された。
また、多くの全人代の代表は、朱鎔基総理の政府活動(dòng)報(bào)告で提出された就職環(huán)境の改善と就職チャンスの増加を政府の重要な職責(zé)とすることに、賛成の意を示した。また、代表達(dá)は「就職は國(guó)民生活の根源で、政府は経済発展を進(jìn)め、再就職體制を改善すると同時(shí)に、関連の社會(huì)保障體系を構(gòu)築?完備させる必要がある」と述べた。
一方、全人代表の社會(huì)?労働保障部の張左己部長(zhǎng)は「政府は、社會(huì)保障活動(dòng)に更に力を入れ、社會(huì)保険の適用範(fàn)囲を拡大し続けることにしている」とした上で「今年から、養(yǎng)老保険に加入する人數(shù)は1億3000萬(wàn)人から1億5千萬(wàn)人に達(dá)し、失業(yè)保険が、元の1億人から1億1000萬(wàn)人となり、醫(yī)療保険も9千萬(wàn)人から1億人になる」と述べた。
?CRI?より2003/03/14
|
