二週間に亙って開かれた中國(guó)の最高國(guó)家権力機(jī)関である全人代第1回會(huì)議が１８日北京で閉幕した。今回の會(huì)議は中國(guó)の発展にとって、どんな意義があるのだろうか、
今回の會(huì)議の議事日程には多くの項(xiàng)目があったが、中心となる內(nèi)容は次の三つである。それは、第一が、任期5年の國(guó)家機(jī)関の新しい指導(dǎo)者が選出されたことである。第二は、國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)の改革案が採(cǎi)択されたことである。第三は、今年の経済と社會(huì)の発展目標(biāo)と措置が定められたことである。
國(guó)家の発展には目標(biāo)、指導(dǎo)者、戦略、體制作りという鍵となる四つの要素がある。この四つの要素は今回の會(huì)議でいずれも明確にされた。従ってこれは深遠(yuǎn)な意義がある會(huì)議だといえよう。
今回の會(huì)議では、今年の発展目標(biāo)が定められ、その中の最も主要な目標(biāo)は経済成長(zhǎng)が7％となることである。この目標(biāo)の制定は人口が多い発展途上國(guó)である中國(guó)にとってきわめて重要だと見られている。全人代のほとんどの代表と経済専門家は、いずれもこの目標(biāo)に賛成し、経済の高度成長(zhǎng)を保たなければ、多くの問題が生まれ、とりわけ、より多くの就職難に直面すると考えている。また、これからの20年間の発展目標(biāo)も今回の會(huì)議で一層明確にされ、つまり2020年までに、力を集中して、「いくらかゆとりのある社會(huì)」を全面的に築き上げることである。この目標(biāo)は中國(guó)共産黨が去年11月に開いた第16回全國(guó)代表大會(huì)で打ち出されたものである。
目標(biāo)が明確に出されたが、國(guó)家が多くのチャンスと試練に直面する情況のもとで、誰が人民を指導(dǎo)してこの目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)するかは極めて重要なことだと見られている。
今回の會(huì)議では、胡錦濤氏が國(guó)家主席に、溫家寶氏が首相に選出され、また、新しい政府の指導(dǎo)者が選ばれた。今後の5年間に、これらの指導(dǎo)者は13億近くの人民を指導(dǎo)し、色々な試練を迎え、その目標(biāo)の実現(xiàn)に努力していくだろう。胡錦濤國(guó)家主席が就任後に行った初めての発言と溫家寶首相が閉幕後の記者會(huì)見で行った発言から見ると、この二人の指導(dǎo)者は複雑で目まぐるしく変化する國(guó)際情勢(shì)や國(guó)內(nèi)での重い建設(shè)任務(wù)をはっきり見極め、また、全國(guó)人民から與えられた神聖な職責(zé)を立派に履行する自信を持っており、いずれも『誠(chéng)心誠(chéng)意全國(guó)人民の監(jiān)督を受け入れる』との決意を示した。
今回の會(huì)議では、今年の経済発展の主な措置が確定し、つまり、積極的な財(cái)政政策を引き続き実施することである。これは経済成長(zhǎng)の伸び率が7％となるという目標(biāo)を?qū)g現(xiàn)させる必要な措置である。また會(huì)議では新しい政府の活動(dòng)の重點(diǎn)も明確にされている。例えば、経済構(gòu)造の戦略的調(diào)整を立派に行うこと、農(nóng)業(yè)への資金投入を増やし、農(nóng)民の収入を向上させること、就業(yè)と社會(huì)保障問題をうまく解決すること、政府機(jī)構(gòu)の改革を著実に進(jìn)め、その機(jī)能を転換させるなどが上げられている。これは政府の活動(dòng)戦略が非常にはっきりしたといえるだろう。
また、調(diào)整後の新たな管理體制は長(zhǎng)期間に亙り、役割を果し、政府の管理に重要な影響を及ぼすだろう。
?CRI?2003/03/20
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