Выступая сегодня на 2-й сессии ВСНП 10-го созыва с Докладом о работе правительства, премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао отметил, что разрешение вопроса о сельском хозяйстве, селе и крестьянстве -- самая важная из всех важных задач нашей работы. И в нынешнем году предстоит в свете требований единого планирования развития города и деревни укреплять, поддерживать и оберегать его за счет более непосредственных и действенных установок и всемерно повышать доходы крестьян.
Вэнь Цзябао отметил, что следует сохранять и повышать совокупную мощь зернопроизводства. В связи с этим осуществлять самый строгий порядок охраны пахотных земель и по закону усиливать управление сельхозугодьями, твердо пресекая их произвольный захват и использование не по назначению, выправляя самовольный перевод основных сельхозугодий в земли несельскохозяйственного назначения. Ускорять реформу системы реквизиции земли, совершенствуя при этом порядок самой реквизиции и механизм компенсации, обеспечивая баланс реквизиции и компенсации. Расширять посевы зерновых и всемерно повышать урожайность на единицу площади. Делать при этом акцент на поддержку развития зернового производства в главных житницах страны.
Вэнь Цзябао далее отметил, что предстоит продвигать стратегическое структурное урегулирование сельского хозяйства и сельской экономики. Всемерно развивать высококачественное, высокопродуктивное, высокоэффективное, экологически чистое и безопасное сельхозпроизводство, повышать качество и конкурентоспособность сельхозпродукции. Вести вперед строительство зон приоритетной сельхозпродукции, стимулировать индустриализацию сельхозпроизводства. Активно развивать животноводство, а также действенно налаживать профилактику и лечение высокопатогенного птичьего гриппа и других эпидемических заболеваний животных. Обеспечивать развитие на селе несельскохозяйственных производств, наращивать уездную экономику. Планомерно продвигать урбанизацию, улучшать при этом среду трудоустройства крестьян в городах, усиливать предварительную подготовку крестьянских рабочих и по многим каналам ширить предоставление работы мигрирующей рабочей силе деревни.
Остановившись на вопросе реформы налогов и денежных сборов на селе, Вэнь Цзябао отметил, что за исключением налога на листовой табак будут отменены все налоги на специфическую сельхозпродукцию, а это позволит уменьшить ежегодное налоговое бремя крестьян на 4,8 млрд. юаней. Начиная с нынешнего года сельхозналог станет ежегодно снижаться в среднем на 1 с лишним процент и за ближайшие пять лет будет совсем отменен. В нынешнем году от снижения сельхозналога нагрузка крестьян уменьшится на 7 млрд. юаней. На поддержку же реформы денежных сборов и налогов на селе центральный бюджет выделит 39,6 млрд. юаней в виде трансфертных платежей. Ускорится продвижение соответствующей реформы уездной и волостной структур.
Вэнь Цзябао далее констатировал, что следует углублять реформу системы зернообращения. Полностью либерализуются зерновые закупочно-сбытовые рынки, ускорится реформа зерновых госпредприятий, усилится управление и контроль над рынками зерна, будет введено прямое субсидирование хлеборобов. В нынешнем году государство выделит из страховых зерновых фондов 10 млрд. юаней на прямое субсидирование хлеборобов, а это мобилизует их активность в выращивании зерновых. Усилится контроль за ценами на сельскохозяйственные средства производства, благодаря которому крестьянские интересы возьмутся под охрану.
Вэнь Цзябао также отметил, что усилится динамика вложений на нужды аграрного сектора и села. Правительствам всех ступеней придется увеличить инвестирование агросектора, села и крестьянства. Инвестирование со стороны центральных финансов возрастет в нынешнем году на 30 млрд. юаней, а это на 20 проц. больше, чем в предыдущем. В госзаймовых капиталовложениях акцент будет делаться на "шесть малых строительных работ" /т. е. на небольшие объекты по водоэкономному орошению и обеспечению питьевой водой людей и скота, на прокладку проселочных дорог и газификацию села за счет болотного газа, на выработку гидроэлектроэнергии и огораживание пастбищ. -- Прим. перев./ и гидромелиоративные работы в земледелии, а в целом на улучшение производственно-бытовых условий крестьян. Нужно и впредь помогать бедствующим селам организацией освоенческих работ, по многим каналам увеличивать вложения на эти цели, ширить организацию оплачиваемых работ вместо выдачи пособий. Важно улучшать финансовое обслуживание деревни. Притом сельским кредитным кооперативам следует в поддержку развития крестьянского производства увеличить кредитование крестьянских дворов в малых суммах и под их совместную гарантию. Следует ускорять научно-технический прогресс сельского хозяйства, интенсифицировать создание сельской системы распространения научно-технических знаний.
(Китайский информационный Интернет-центр. По материалам Агентства Синьхуа) 05/03/2004
|
