|
10 апреля официально была образована координационная группа подготовки законодательной базы к Олимпийским играм в Пекине, а также определена первая группа нормативно-правовых задач. Отпуск жителей города, контроль за потоком движения автомашин, а также контроль за транспортом во время проведения соревнований и другие аналогичные вопросы включены в цикл законодательных вопросов Олимпийских игр.
За законодательную работу отвечают Городская канцелярия по законодательным вопросам и Городской штаб экологического строительства 2008 года. Вице-мэр Пекина Цзи Линь отметил, что законодательная работа не нацелена на разработку кодекса ?Законов об Олимпийских играх?. Она сводится к суммированию правовых актов, правил и нормативных документов, предназначенных к подготовке и проведению Олимпийских игр и к оказанию поддержки, обеспечению и обслуживанию Олимпийских игр. Законодательная работа акцентируется на правилах, обеспечивающих нормальное осуществление городом своих функций во время проведения Олимпийских игр, как то правила охраны общественного порядка, порядка шествий и демонстраций, о мерах транспортного контроля, об ограничении въезда, о возвращении мигрантов.
По словам Цзи Линя раньше управление во время проведения крупномасштабных мероприятий обычно осуществлялось путем выхода соответствующих приказов сверху. В отношении Олимпийских игр для разрешения различных проблем будут применяться юридические методы. Акцент законодательной работы делается на двух направлениях. Во-первых, особого внимания требуют соответствующие правила муниципального управления на стадии подготовки к Олимпийским играм. В настоящее время в юридической системе муниципального и административного управления существует немало пробелов. Законодательная работа признана восполнить существующие пробелы в городском законодательстве. В отношении другой проблемы -- ?нелегальных и фальшивых объявлений и рекламы?, экологически грязных производств и др. также будут разработаны соответствующие регулирующие акты. Во-вторых, перемены затронут законы правовые акты разных уровней городского управления и функционирования на время проведения Олимпийских игр, в частности, отпуск по поводу Олимпийских игр, бесплатное обслуживание общественного транспорта во время проведения соревнований, контроль за въездом в город автотранспорта. Особо усилится законодательная работа по вопросам организации шествий и демонстраций, транспортного контроля, обеспечения безопасности пищевых продуктов и возвращения мигрантов.
Как отметил Цзи Линь законодательная работа нацелена на достижение двух конкретных результатов: во-первых, составление памятки для спортсменов, чиновников и других приезжих в столицу гостей с указанием предоставляемых в столице услуг и правилами поведения в городе. Во-вторых, составление памятки для представителей власти с целью обеспечения их четкими нормативными инструкциями.
В настоящее время городские ведомства общественной безопасности, здравоохранения, охраны экологии и траснпорта, в общей сложности, получили более 70 законодательных задач. Они уже приступили к рассмотрению и выдвижению законодательных проектов. Вместе с тем, координационная группа по законодательной работе готова выделить экспертов и консультантов для проведения законодательного анализа с учетом практики работы Оргкомитета Олимпийских игр Пекина. В конце текущего месяца данные ведомства представят предложения и соображения вокруг темы законодательной работы.
(Китайский информационный Интернет-центр China.org.cn) 17/04/2006
|
