五、構(gòu)建全方位互利合作經(jīng)貿(mào)關(guān)系
中國的對外貿(mào)易是全方位發(fā)展的對外貿(mào)易。中國堅(jiān)持不分大小、貧富,與所有貿(mào)易伙伴發(fā)展務(wù)實(shí)合作和互利共贏的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
中國與發(fā)達(dá)國家貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)和互惠互利。中國與歐盟貿(mào)易近年來穩(wěn)步發(fā)展。歐盟對中國出口商品主要是工業(yè)制成品,其中技術(shù)領(lǐng)先的機(jī)械、電子產(chǎn)品、運(yùn)輸車輛、成套設(shè)備、核心零部件和精密元器件等在中國市場頗具競爭力。中國與美國貿(mào)易有著堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。中國出口豐富多樣的消費(fèi)品適應(yīng)了美國消費(fèi)者的需求,同時(shí)不斷擴(kuò)大自美國的電子、航空、生物、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品以及服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口,也滿足了中國自身發(fā)展的需要。中國與日本貿(mào)易具有地緣相近的有利條件。中日貿(mào)易促進(jìn)了兩國產(chǎn)業(yè)的持續(xù)合作和進(jìn)步,也帶動了東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工與合作的深入發(fā)展。中國與加拿大、澳大利亞、瑞士、新西蘭等發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易及投資合作均保持良好發(fā)展勢頭。
中國與新興市場和發(fā)展中國家貿(mào)易增長強(qiáng)勁,發(fā)展?jié)摿薮蟆?010年,中國與東盟自由貿(mào)易協(xié)定全面實(shí)施,90%的商品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,有力地推動了中國東盟雙邊貿(mào)易迅速增長。中國與東盟各自有特色和競爭力的商品自由進(jìn)入對方市場,適應(yīng)了雙方多方面的需求。中國與韓國貿(mào)易保持持續(xù)穩(wěn)定增長,兩國相互投資和經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域十分寬廣。中國與其他金磚國家的貿(mào)易近年來快速增長,帶動了各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展,顯示了新興經(jīng)濟(jì)市場具有廣闊的發(fā)展前景。近年來,中國與其他發(fā)展中國家貿(mào)易也以較快速度增長,與阿拉伯國家源遠(yuǎn)流長的貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展,與拉美國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作領(lǐng)域不斷拓寬,與非洲國家的貿(mào)易充分發(fā)揮雙方資源條件和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性優(yōu)勢,促進(jìn)了各自發(fā)展。
中國十分重視雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的機(jī)制化建設(shè)。目前與中國簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定或經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定的國家和地區(qū)已超過150個(gè)。中國與美、歐、日、英、俄等主要經(jīng)濟(jì)體均建立和保持著經(jīng)濟(jì)高層對話機(jī)制。中國積極參與亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議、東亞峰會、中非合作論壇、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、“大圖們倡議”等區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。中國堅(jiān)持“與鄰為善、以鄰為伴”方針,與周邊國家和地區(qū)建立和發(fā)展多種形式的邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。
中國積極主動參與并推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。截至2010年底,中國已經(jīng)與五大洲28個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行了15個(gè)自由貿(mào)易安排或緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排談判,簽訂和實(shí)施了10個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定或緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排。正在進(jìn)行的自由貿(mào)易協(xié)定談判5個(gè)。中國倡議建立東亞自由貿(mào)易區(qū)。2010年,中國與10個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定或緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排伙伴(東盟、巴基斯坦、智利、新加坡、新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、中國香港、中國澳門、中國臺灣)的雙邊貨物貿(mào)易總額達(dá)到7826億美元,超過了中國進(jìn)出口總額的四分之一。
中國深入?yún)⑴c和推動世界貿(mào)易組織多哈回合談判,努力維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性。中國強(qiáng)調(diào)談判要有利于貫徹落實(shí)多邊貿(mào)易體制的公平、公正原則,體現(xiàn)多哈回合作為發(fā)展回合的目標(biāo)。中國全面參與了多哈回合的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)、規(guī)則等議題的談判,獨(dú)立提交談判案文40多份,聯(lián)合其他成員提交案文100多份。為推進(jìn)多哈回合談判,中國多次表示愿意為談判作出建設(shè)性的、與自身發(fā)展水平相適應(yīng)的貢獻(xiàn)。
中國在解決與貿(mào)易伙伴的爭議時(shí)兼顧各方利益,求同存異。加入世界貿(mào)易組織以來,隨著進(jìn)出口持續(xù)增長,中國與貿(mào)易伙伴的爭端和摩擦有所增多。涉案產(chǎn)品主要集中在紡織品、鞋類、輪胎、汽車零部件、鋼鐵和化工產(chǎn)品,爭議問題主要涉及知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易平衡、公平貿(mào)易、食品安全、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。中國始終認(rèn)為對話比對抗好,合作比施壓好,應(yīng)當(dāng)努力通過協(xié)商談判解決貿(mào)易伙伴之間的爭議。中國堅(jiān)持兼顧和平衡各方利益,在世界貿(mào)易組織規(guī)則和體制內(nèi),利用多雙邊渠道,通過對話、協(xié)商和談判來解決爭議。近年來,中國在擴(kuò)大市場開放、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)貿(mào)易平衡、改革人民幣匯率形成機(jī)制、規(guī)范進(jìn)出口經(jīng)營秩序等方面采取了許多措施,充分照顧到貿(mào)易伙伴的關(guān)切。在協(xié)商不能解決爭端的情況下,中國通過世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制,妥善處理與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易爭端,維護(hù)了多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定。