|
|
|
|
ПЕКИН
|
Председатель народного
правительства:Ван Цишань
Местонахождение правительства:Пекин,
р-н Дунчэн, ул. Чжэнъилу, 2.
Почтовый индекс:100001
Телефон:010-65192233
Адрес в Интернете:www.beijing.gov.cn
|
Пекин - столица
КНР, политический и культурный центр страны. Координаты – 39 гр. 56
мин. северной широты и 116 гр. 20 мин. восточной долготы, расположен
на северо-западе Великой Северо-Китайской равнины. К востоку находятся
Тяньцзинь, граница с провинцией Хэбэй. В 150 км к юго-востоку - Бохайское
море. Административно в Пекин входят 13 районов городского подчинения
и 5 уездов, общая площадь территории 16807,8 кв. км, в том числе площадь
городского района 490 кв. км.
|
|
|
Географическая и природная среда
|
|
Рельеф
|
Пекин с запада, севера и северо-востока окружен
горами, на юго-востоке простирается равнина, рельеф наклонный в сторону
Бохайского моря. Равнина находится на высоте 20-60 м над уровнем моря,
горы обычно на высоте 1000-1500 м. над уровнем моря, горы Линшань
на границе с провинцией Хэбэй имеют высоту 2303 м над уровнем моря,
это самая высокая вершина в Пекине. Площадь горного массива 10417,5
кв. км или 62% территории, площадь равнины - 6390,3 кв. км или 38%. |
|
Климат
|
Климат в Пекине умеренно-континентальный,
отчетливо выражена смена времен года. Весна короткая, летом выпадает
много осадков, воздух влажный. Зима длинная и холодная. Средняя температура
воздуха — 13 градусов по Цельсию, январь — самый холодный месяц, средняя
температура воздуха -- -3,7 градуса по Цельсию, июль - самый жаркий
месяц, средняя температура 25,2 градуса по Цельсию, годовая норма
осадков - 507,7 мм, безморозный период --180-200 дней в году, степень
инсоляции - 135 килокалорий на 1 кв. см в год. |
|
Водные ресурсы
|
На территории города 5 рек. Главные - Чаобайхэ,
Бэйюньхэ на востоке, Юндинхэ и Цзюймахэ на западе. Большинство из
них берут свои истоки в горах на северо-западе, текут через горный
массив на юго-восток и впадают в Бохайский залив. Длина Юндинхэ -174
км, протекает на юго-западе, это самая крупная река в Пекине. В Пекине
30 небольших озер, в том числе Куньминху, Юйюаньтань, Бэйхай, Чжунхай,
Наньхай, Цяньхай, Хоухай, Сихай, Лунтаньху, Таожаньтинху, озеро в
парке Пурпурного бамбука. Объем поверхностных водных ресурсов - 2,53
млрд. куб. м в год, объем грунтовых водных ресурсов - 2,63 млрд. куб.
м в год. |
|
Полезные ископаемые
|
В недрах гор залегают каменный уголь, железная
руда, многие другие полезные ископаемые, есть отличный строительный
материал — гранит и мрамор. |
|
Туристические ресурсы
|
История цивилизации на территории нынешнего
Пекина насчитывает более чем 500-тысячелетнюю историю, история строительства
города - более 3 тысяч лет, более 700 лет Пекин является административной
столицей государства, это один из семи крупных древних городов Китая,
один из его известнейших историко-культурных центров, в городе множество
памятников древней культуры и известных природных достопримечательностей.
Есть множество древних дворцовых архитектурных ансамблей, императорских
садов и парков, алтарей, конфуцианских, буддистских и даосских храмов,
усыпальниц императоров, погод и стел, район богат фольклором различных
народов, он известен величественными древними и современными постройками,
музеями и мемориальными комплексами. В городе 7309 памятников культуры,
в том числе 42 взяты под охрану государства, 222 взяты под охрану
на уровне города. Памятник династий Мин и Цин музей Гугун, Великая
китайская стена и место стоянки пекинского синантропа в местечке Чжоукоудянь
занесены ЮНЕСКО в Список всемирного культурного наследия. Более 200
туристических достопримечательностей открыты для зарубежных гостей,
в том числе наиболее крупный в мире императорский Запретный город
(музей Гугун), императорский садово-парковый ансамбль Бэйхай, загородная
резиденция императоров - парк Ихэюань, гробницы 13 императоров -Шисаньлин,
храм Неба - место совершения обряда поклонения Небу, Чжоукоудянь,
Великая китайская стена, ламаистский храм Юнхэгун, монастырь Таньчжэсы,
горы Сяншань, парк Юаньминъюань, горы Бадачу, пейзажный район Лунцинся,
пещеры Шихуадун.
В Пекине 456 туристических гостиниц, в том числе 407 гостиниц звездного
класса, имеются 84 тыс. гостиничных номеров, 456 туристических агентств,
более 5000 экскурсоводов проводят экскурсии на 21 иностранном языке,
туристические связи поддерживаются со всем миром. Пекин назван Государственным
управлением по туризму "прекрасным туристическим городом в Китае". |
|
Охрана окружающей среды и озеленение
|
В последние годы проводятся мероприятия по
уменьшению уровня пыли в городе и его озеленению, ведется профилактика
загрязнения посевов зерновых культур. В 2001 году 50,7% дней по качеству
состояния воздушного бассейна отвечали стандартам второй и выше категории,
источники промышленного загрязнения полностью выведены из города.
Степень управления источниками загрязнения водного бассейна достигла
42%, коэффициент безвредной утилизации городских отходов достиг 85,1%,
благоприятно развивается упорядочение окружающей среды водных бассейнов
города, в первоначальном виде осуществлена цель - чистая вода, зеленые
берега, бесперебойное течение рек и поддержание навигации. Коэффициент
лесопосадок в городе достиг 44%, коэффициент озеленения — 38,2%. |
|
|
Население
|
|
Статистика
|
Согласно пятой Всекитайской переписи, постоянное
население Пекина составляет 13,819 млн. человек, в том числе 7,206
млн. мужчин и 6,613 млн. женщин, это соответственно 52,1% и 47,9%
населения. |
|
Естественный прирост населения
|
Естественный прирост населения 0,9 промилле. |
|
Продолжительность жизни
|
Средняя предполагаемая продолжительность
жизни -- 76 лет. |
|
Национальности и пропорциональный состав
|
В городе проживают представители всех 56
национальностей Китая. Кроме ханьцев отметку в 10 тыс. человек превысили
хуэйцы, маньчжуры и монголы. Согласно пятой Всекитайской переписи,
в городе 13,229 млн. ханьцев, это 95,7% населения. Национальные меньшинства
насчитывают 590 тыс. человек или 4,3%. По сравнению с четвертой Всекитайской
переписью населения 1990 года численность ханьцев выросла на 2,824
млн. человек, рост -- 27,1%; численность национальных меньшинств выросла
на 176 тыс. человек, рост -- 42,5%. |
|
Уровень культуры
|
В возрастной категории населения в 6 лет
и старше высшее образование (то есть высшее специальное и выше) имеют
2,328 млн. человек, 17,5%; полное среднее образование (включая среднее
специальное, полное профессиональное) - 3,199 млн. человек, 24,1%;
начальное среднее образование - 4,753 млн. человек, 35,8%; начальное
образование - 2,343 млн. человек, 17,7%.
Уровень неграмотности в городе 4,9%. |
|
Уровень безработицы
|
В 2001 году в городе и городках работники
торговли и предприятий бытового обслуживания насчитывали 4,394 млн.
человек, рост на 76 тыс. человек по сравнению с концом предыдущего
года. За год в городе и городках зарегистрировано 172,8 тыс. безработных,
рост -- 38,5% по сравнению с предыдущим годом, при этом 120,1 тыс.
человек получили работу, степень трудоустройства безработных - 69,49%,
зарегистрированный уровень безработицы в городе и городках - 1,18%,
рост -- 0,43% по сравнению с предыдущим годом. |
|
|
Экономика
|
|
ВНП
|
В 2001 году ВНП Пекина достиг 281,76
млрд. юаней, рост -- 11% по сравнению с предыдущим годом. |
|
Пропорции ВВП
|
В 2001 году первая индустрия дала рост в
9,3 млрд. юаней или на 4,5% по сравнению с предыдущим годом, вторая
индустрия - в 106,37 млрд. юаней или на 12,8%; третья индустрия -
в 166,09 млрд. юаней или на 10,2%. Структура трех индустрии: 3,3%,
37,8%, 58,9%. |
|
Бюджетные поступления
|
В 2001 году поступления в местный бюджет
достигли 45,42 млрд. юаней, рост на 31,6%. |
|
Рост промышленности
|
Рост масштабных и выше отраслей промышленности
составил 7,9%, комплексный показатель экономической эффективности
достиг 123,5%. |
|
Использование зарубежного капитала
|
Шаг за шагом улучшается инвестиционный климат.
Налицо многоуровневое и многократное использование зарубежного капитала
в новых направлениях. Привлекаемые зарубежные инвестиции отличают
растущие масштабы и повышающийся уровень, на конец 2001 года в Пекин
вложили инвестиции бизнесмены 101 страны и района пяти континентов.
За год реально использовано 4,01 млрд. долларов зарубежных инвестиций,
рост -- 33,2%. |
|
|
Связь
|
| Пекин поддерживает почтовую связь со всеми
городами и районами мира, прямая телефонная связь соединяет его с
2300 городами страны, прямая международная связь поддерживается с
260 государствами и районами мира. В Пекине находятся в пользовании
более 5 млн. стационарных и мобильных телефонов, в среднем на каждые
два человека в равной степени приходится стационарный или мобильный
телефон, 1,7 млн. абонентов пользуются услугами Интернета. |
|
|
Транспорт
|
|
Сеть шоссейных дорог
|
В городе густая сеть шоссейных дорог,
протяженность эксплуатируемых шоссейных дорог превышает 20 тыс. км,
на каждые 100 кв. км территории приходится более 60 км дорог, это
лучший показатель среди различных провинций и городов Китая.
12 дорог радиально расходятся от Пекина во всех направлениях, они
ведут до Шэньяна, Тяньцзиня, Харбина, Гуанчжоу, Чжухая, Нанкина, Фучжоу,
Куньмина. Высокоскоростные магистрали: трасса на Бадалин, трасса до
аэропорта "Шоуду", Пекин-Шэньян, Пекин-Тяньцзинь, Пекин-Шицзячжуан,
Пекин-Чжанцзякоу. Протяженность автомобильных дорог в городе 4125,8
км, площадь автодорожного покрытия 49,214 млн. кв. м, проложены 2
ветки метро протяженностью 54 км. |
|
Воздушное сообщение
|
Аэропорт "Шоуду" обслуживает более 200 внутренних
и международных рейсов, связывающих столицу с важнейшими странами
и районами мира, и с большинством городов страны. После открытия нового
аэровокзала аэропорт "Шоуду" обслуживает 21,69 млн. пассажиров в год,
входя в ряды самых комфортабельных аэровокзалов в Азии. |
|
|
Наука, образование, другие сферы социальной
жизни
|
|
Наука и техника
|
Пекин — крупнейшая в Китае база научно-технических
исследований, в городе имеются 503 исследовательских учреждения уровня
города и выше, это лучший показатель в стране . Ежегодно они удостаиваются
трети всех государственных наград за выдающиеся достижения. В 2000
году в городе 240 тыс. человек вели научно-исследовательскую деятельность,
ассигнования на науку и технику составили 23 млрд. юаней, расходы
на исследования и развитие 10,6 млрд. юаней, это 4,3% ВВП Китая. В
Пекине активно стимулируется внедрение в производство достижений науки
и техники, общая сумма контрактных технологических сделок на рынке
технологий в Пекине достигла 14,03 млрд. юаней в год, это на 52% больше
предыдущего года. |
|
Образование
|
Пекин - район наиболее высокой концентрации
и наиболее высокого уровня высшего образования в Китае.
В 1993 году в Пекине введено обязательное девятилетнее образование.
В 2000-2001 гг в городе были 2169 начальных школ с 743,1 тыс. учащихся.
В городе 1159 элементарных средних школ с 972,9 тыс. учащихся; 59
обычных вузов, где основные и специальные дисциплины изучали 282,6
тыс. студентов. Открыты 177 аспирантур, где учились 63,99 тыс. аспирантов.
В городе функционирует 61 вуз для взрослых, где обучаются 260,6 тыс.
человек. В 2694 средних и средних специальных учебных заведениях для
взрослых обучались 258,9 тыс. учащихся. |
|
Культура
|
В городе более 3800 производственно-культурных
учреждений, 24 библиотеки, входящие в число крупнейших в Азии, работают
более 100 музеев. В городе около 40 художественных коллективов, в
год дается примерно 9000 представлений. Радио-телепередачи круглосуточно
ведутся на различных языках. |
|
Здравоохранение
|
В городе 6176 санитарно-медицинских
учреждений, насчитывается 69 тыс. больничных коек, санитарно-технический
персонал составляет 103 тыс. человек. Показатель здоровья населения
города и волостей превзошел развивающиеся страны и уже приблизился
к уровню развитых государств. В первоначальном виде сформировалась
система профилактики здоровья населения и скорой медицинской помощи. |
|
Спорт
|
Бурно развивается массовый спорт, постоянно
участвуют в спортивных мероприятиях 4,8 млн. человек, коэффициент
охвата спортивными мероприятиями студентов, школьников средних и младших
классов превышает 95%. На 27-й Олимпиаде пекинские спортсмены завоевали
5 первых призов. В городе имеются 4670 различных спортивных залов. |
|
Внешние связи
|
Пекин поддерживает дружественные контакты
с 124 столицами и крупными городами 72 стран, в том числе с 27 городами
24 стран установлены побратимские связи. В Пекине 137 функционируют
посольств зарубежных государств, 17 представительств международных
и региональных организаций, 190 зарубежных информационных агентств.
В Пекине более учреждены 7000 представительств организаций зарубежных
государств, обучаются 17 тыс. зарубежных студентов, Пекин многократно
успешно проводил крупные национальные и международные форумы. |
|
|
Политика льгот для привлечения зарубежного
капитала
|
| |
Экспериментальные положения народного
правительства Пекина по реализации Положений Госсовета о привлечении
зарубежного капитала
Настоящие Положения разработаны в целях всесторонней реализации Положений
Госсовета КНР о привлечении зарубежного капитала
1. Настоящие Положения применяются к городским предприятиям на китайско-зарубежном
совместном капитале, китайско-зарубежным предприятиям на принципах
совместного хозяйствования, предприятиям, созданным исключительно
на зарубежном капитале (далее -- "предприятия на зарубежном капитале").
2. Рекомендательная записка объекта на совместном капитале, на принципах
совместного хозяйствования в рамках компетенции города, после рассмотрения
и согласия со стороны подведомственного городу ведомства (далее --
ведомство), представляется в городской плановый комитет на рассмотрение
и утверждение, копия направляется в подведомственную городскому комитету
по экономике и торговле и городскому правительству межведомственную
комиссию (далее -- "межведомственная комиссия"). Перед рассмотрением
и утверждением городской плановый комитет заручается согласием городского
комитета по экономике и торговле и межведомственной комиссии.
Технико-экономическое обоснование объекта, ведомство направляет в
межведомственную комиссию, копия направляется в городской плановый
комитет и городской комитет по экономике и торговле. Межведомственная
комиссия дает ответ после обсуждения с городским комитетом по экономике
и торговле и городским плановым комитетом; план объекта капитального
строительства докладывает в городской плановый комитет, копия направляется
в городской комитет по экономике и торговле и межведомственную комиссию,
ответ дает городской плановый комитет.
В случае, если общий размер инвестиций согласно ТЭО превышает утвержденные
инвестиции на 20%, или в содержании объекта капитального строительства
произошли значительные изменения, то межведомственная комиссия заново
рассматривает — в том числе совместно с городским плановым комитетом
и городским комитетом по экономике и торговле – данный вопрос и дает
ответ.
3. При создании объекта на китайско-зарубежном капитале, на принципах
китайско-зарубежного совместного хозяйствования в районе, уезде рекомендательная
записка объекта и ТЭО рассматриваются и утверждаются правительством
района, уезда, при этом соблюдаются следующие условия:
а). объект хозяйствования не имеет ограничений (перечень объектов
с ограничениями публикуется отдельно) а общий объем инвестиций равняется
1 млн. долларов США включительно.
б). при масштабном строительстве -- новое строительство, расширение
строительства в рамках компетенции района, уезда и при соответствии
планам городского строительства.
в). при способности самообеспечения капиталом, энергией и сырьевыми
материалами и соблюдении валютного баланса.
До утверждения районом, уездом необходимо заручиться мнением городского
планового комитета, городского комитета по экономике и торговле и
межведомственной комиссии. Рассмотренные и утвержденные рекомендательная
записка ТЭО доводятся до сведения вышеназванных межведомственной комиссии
или ведомств.
4. В отношении объекта на китайско-зарубежном совместном капитале,
на принципах китайско-зарубежного хозяйствования, созданный городским
управлением, соответствующего статье 3 настоящих Положений, а также
никак не затрагивающего вопросов строительства соблюдается следующий
порядок: по рекомендательной записке ТЭО городское ведомство заручается
согласием городского планового комитета, городского комитета по экономике
и торговле и межведомственной комиссии, затем самостоятельно рассматривает
и утверждает их. Рекомендательная записка ТЭО после рассмотрения и
утверждения доводятся до сведения межведомственной комиссии. Отсутствие
возражения комиссии в течение 15 дней со дня получения материалов
рассматривается как согласие.
5. Договор, контракт, устав предприятия на зарубежном капитале рассматривает
и утверждает городской комитет по экономике и торговле (или передает
его в Министерство внешней торговли и внешнеэкономического сотрудничества),
и выдает удостоверение об утверждении.
6. Доклад о выезде за рубеж персонала предприятия на зарубежном капитале
после получения согласия направляется правительством района, уезда
или руководством ведомства в городской комитет по экономике и торговле;
городской комитет по экономике и торговле докладывает в городское
правительство для рассмотрения и утверждения. Лицам, определенно нуждающимся
в постоянных выездах за рубеж, с согласия городского правительства,
выдается многократную визу (за исключением ОАР Сянган и Аомэнь).
7. Все районные, уездные правительства, различные ведомства городского
правительства, выполняют возложенные на них обязательства согласно
компетенции, укрепляют согласование, повышают эффективность делопроизводства,
по требующим рассмотрения и утверждения рекомендательной записке ТЭО,
договору, контракту, уставу в течение месяца со дня их получения принимают
решения об утверждении или отклонении.
8. При совместном хозяйствовании производственные помещения, оборудование,
право на пользование земельным участком, принадлежащие китайской стороне-инвестору
предприятия на зарубежном капитале, оцениваются в качестве ее паевого
взноса, либо последняя самостоятельно решает вопрос изыскания капитала.
Недостающая часть финансируется государственными, городскими административно-финансовыми
учреждениями или ведомствами, либо за счет кредитов пекинского отделения
Банка Китая или другого специализированного банка. Предприятие, экспортирующее
продукцию, предприятие передовых технологий при определенных условиях
вправе обратиться в головную контору Народного банка Китая с просьбой
об утверждении привлечения зарубежного кредита. Предприятие-заемщик
ответственно за погашение кредита.
Масштаб капитальных средств китайской стороны предприятия на зарубежном
капитале, показатель кредита и показатель заемных оборотных средств
городской плановый комитет может совместно с соответствующими ведомствами
внести в специальные статьи народнохозяйственного плана. Внеплановые
показатели капитала объекта городской плановый комитет обсуждает с
различными специализированными банками для решения сообразно с обстоятельствами.
9. Под надзором городского управления валютного контроля зарубежные
предприятия вправе взаимно перераспределять валютные излишки. Другие
специализированные банки, утвержденные пекинским отделением Банка
Китая и Народным банком Китая для предприятия на зарубежном капитале
открывают кредит в текущей валюте.
10. Прием предприятием на зарубежном капитале заказа на товары, которые
не могут производиться внутри страны и требуют импорта, утверждается
городским управлением валютного контроля, разрешается частично или
полностью производить расчет в иностранной валюте, Внутрикитайское
предприятие, учреждение, предоставляющее товары и рабочие услуги,
не вправе принимать валюту от предприятия на зарубежном капитале за
исключением случаев, определяемых управлением валютного контроля.
11. При производстве предприятием на зарубежном капитале продукции
для внутреннего снабжения, импорт которой лимитирован соответствующее
ведомство на основании положений контракта включает долю для внутреннего
сбыта в план, распределяет совместно с городским комитетом по экономике,
докладывает в Государственный комитет по экономике для санкционирования.
12. При производстве предприятием на зарубежном капитале продукции,
обычно импортируемой городом, при обеспечении надлежащих качества,
масштаба, характеристик, цены после утверждения городским комитетом
по экономике вправе заменять импорт-
13. При производстве предприятием на зарубежном капитале заменяющей
импорт продукции: импортируемые для нее детали, приборы, комплектующие,
сырьевые материалы таможня Пекина предоставляет режим таможенного
склада непосредственному импортеру, предоставляется режим снижения,
освобождения от импортных пошлин. Предприятие на зарубежном капитале
- продавец заменяющей импорт продукции при импорте материалов и приборов
пользуется аналогичным режимом снижения и освобождения от уплаты пошлин.
14. Экспортная продукция предприятия на зарубежном капитале в соответствии
с договором о снабжении или экспортным контрактом после утверждения
на год министерством заявления о рассмотрении и утверждении, комплексно
рассматривается как включенная в план по экспорту, на нее предоставляется
квота, городской комитет по экономике и торговле выдает лицензию на
экспорт.
Внешнеторговая компания, осуществляющая экспортно-импортные операции,
использует снабженческие каналы зарубежной стороны предприятия на
зарубежном капитале для экспорта, вопросы ее экспортных квот разрешаются
в рамках плана и квот данной внешнеторговой компании.
15. Предприятие на зарубежном капитале, выполнившее или перевыполнившее
план экспортной выручки, инвалютная выручка которого контролируется
пекинским отделением Банка Китая, поощряется городским правительством
морально и материально.
16. Ресурсы, необходимые для строительства предприятия на зарубежном
капитале или для производственно-эксплуатационной деятельности в соответствии
с составленным годичным планом, включаются в план снабжения материальными
ресурсами ведомства, допускается раздельное предоставление ресурсов
городским управлением материальных ресурсов и другими профильными
ведомствами или Государственным управлением материальных ресурсов.
17. Городское управление материальных ресурсов, компания строительных
материалов, компания по каменному углю, нефтяная компания, другие
ведомства снабжения материальными ресурсами снабжают предприятие на
зарубежном капитале материальными ресурсами по ценам для государственного
предприятия. В этих целях они создают компанию по снабжению предприятий
на зарубежном капитале материальными ресурсами и оборудованием, поручают
предприятию на зарубежном капитале ведение операций по импорту оборудования,
сырьевых ресурсов, деталей.
18. При снабжении водой, электричеством, газом, энергоресурсами, услугами
связи, необходимыми предприятию, экспортирующему продукцию, предприятию
передовых технологий соответствующее ведомство поддерживает комплексный
баланс, При трудностях с поддержанием баланса, в соответствии с утвержденным
ТЭО, городской комитет по экономике, городское управление коммунального
хозяйства, управление электроснабжения, управление электросвязи и
другие профильные ведомства предоставляют режим единого планирования
и распределения в первоочередном порядке, цены и тарифы аналогичны
при поставках отечественным предприятиям.
19. Заводские корпуса, земельные участки, оборудование, кредиты и
собственные капиталовложения хозяйствующего лица китайской стороны
с года получения прибыли, при распределении прибыли за исключением
возвратных средств кредита в течение 5 лет полностью остаются в распоряжении
инвестора -- китайской стороны и китайского персонала, работающего
на предприятии на зарубежном капитале. В частности, 80% остаются инвестору
китайской стороны, 20% - китайскому персоналу, работающему на предприятии
на зарубежном капитале. Затем распределяемая прибыль в соответствии
с пропорцией, утвержденной административно-финансовым органом и ведомствами,
переводится государству, излишки по-прежнему распределяются в соответствии
с вышеуказанными способами.
20. Предприятие, экспортирующее продукцию, предприятие передовых технологий
за исключением оплаты труда рабочих и служащих, предоставления рабочим
и служащим китайской стороны трудового страхования, платы на медицинское
обслуживание, расходов на улучшение материально-бытовых условий и
дотации на жилье, уплачивают государству иные платежи за рабочих и
служащих. Прочие предприятия на зарубежном капитале переводят государству
ежемесячно на каждого человека 60 юаней для последующей выплаты различных
пособий рабочим и служащим китайской стороны, в частности, 30 юаней
в виде пособия на жилье. Предприятие освобождается от выплаты дотации
на жилье рабочим и служащим, имеющим собственное жилье (стандарты
1986,1987 гг). Применительно к рабочим и служащим, имеющим свидетельство
сельского жителя, предприятие освобождается от выделения им субсидий
на зерновые, масло, второстепенные продукты питания. При создании
предприятия на зарубежном капитале в отдаленном районе, уезде финансовый
орган района (уезда) уплачивает рабочим все виды суубсидий.
21. Предприятия, производящие продукцию на экспорт, а предприятия
передовых технологий, обратившиеся в городской комитет по экономике
и торговле, после утверждения налоговым управлением вправе уплачивать
местный подоходный налог и налог на вывозимую зарубежным инвестором
валютную выручку по сниженной ставке либо освобождаются от этих налогов.
Прочие предприятия на зарубежном капитале, объем годового дохода которых
ниже 1 млн. юаней (включая 1 млн. юаней): при норме прибыли менее
20% (включая 20%) освобождаются от местного подоходного налога.
22. Предприятия, производящие продукцию на экспорт, а предприятия
передовых технологий, обратившиеся в городской комитет по экономике
и торговле, после утверждения управлениям недвижимости вправе вносить
плату за землепользование по сниженной ставке либо освобождаются от
внесения этой платы. За исключением земли в оживленной части городского
района, плата за землепользование в других районах взимается из расчета
5-20 юаней за 1 кв. м в год. В районах, где плата за освоение земли
взимается в разовом порядке или вышеназванные предприятия сами ведут
освоение земли, плата за землепользование не превышает 3 юаня за 1
кв. м в год, при этом в определенные сроки можно снизить, освободить
от платы сообразно с обстоятельствами. Плата за землепользование с
предприятия на зарубежном капитале, созданного в районе, уезде, взимается
по местонахождению в районе, уезде, плата за землепользование, взимаемая
в городе, районе, уезде, должна использоваться на строительство инфраструктуры.
23. Уплата единого торгово-промышленного налога с продукции для внутреннего
сбыта, произведенной предприятием, экспортирующим продукцию, а также
предприятием передовых технологий, в случае возникновения финансовых
трудностей может производиться по пониженной ставке, либо такие предприятия
освобождаются от его уплаты. Экспортная продукция предприятия на зарубежном
капитале, за исключением сырой нефти, готового масла и другой продукции,
установленной государством, освобождается от взимания единого торгово-промышленного
налога.
24. Все районы и уезды, различные министерства, различные ведомства
должны укреплять руководство и управление китайско-зарубежным предприятием,
помогать предприятию решать практические вопросы, ответственно исполнять
Указания Госсовета о недопущении незаконных поборов с предприятий.
Предприятие на зарубежном капитале вправе отказаться от нерациональных
сборов в нарушение административных положений, также вправе подать
жалобу в городское управление по экономике вплоть до республиканского
уровня.
25. Отраслевое ведомство должно в первую очередь направлять лучшие
кадры на работу на предприятии на зарубежном капитале. Правление предприятия
полномочно в соответствии с реальными потребностями предприятия в
законном порядке нанимать, увольнять персонал. Городское управление
по кадрам, городское управление по труду должны предоставлять качественные
услуги предприятиям на зарубежном капитале.
26. Вопросы аттестации предприятия, экспортирующего продукцию и предприятия
передовой техники рассматриваются городским комитетом экономики и
торговли совместно с профильными ведомствами в соответствии с государственным
порядком аттестации.
27. Настоящие Положения распространяются на предприятия, созданные
инвесторами из Сянгана, Аомэня и с Тайваня.
28. За исключением положений, определенно применимых к предприятию,
экспортирующему продукцию, к предприятию передовых технологий, другие
правила настоящих Положений применимы ко всем предприятиям на зарубежном
капитале.
29. Настоящие Положения со дня вступления в силу применяются также
к предприятиям на зарубежном капитале, создание которых было утверждено
до вступления Положений в силу.
30. Настоящие положения вступают в силу с 11 октября 1986 года одновременно
с Положениями Госсовета о стимулировании зарубежного капитала.
Экспериментальные положения народного правительства Пекина по стимулированию
использования зарубежного капитала
Настоящие Положения разработаны в целях стимулирования использования
зарубежного капитала
1. Расширение полномочий по рассмотрению и утверждения привлечения
зарубежного капитала
При совпадении с направлениями привлечения зарубежного капитала, определенными
в городе, при соответствии планам коммунального строительства и положениям
охраны окружающей среды, масштабам капитального строительства (включая
новое строительство, расширения строительства), в рамках компетенции
рассмотрения и утверждения правительством района, уезда или городским
управлением, генеральной компанией (т. е. генеральной компанией, специально
уполномоченной правительством), при способности к самообеспечению
необходимыми для производственно-эксплуатационной деятельности капиталом,
энергией, материалами и самостоятельному поддержанию валютного баланса,
при неприменении практики квотирования и лицензирования при экспорте
продукции, если объект на китайско-зарубежном совместном капитале,
на принципах совместного хозяйствования и на исключительно зарубежном
капитале (далее: зарубежный капитал) с общим объемом привлеченного
капитала менее 3 млн. долларов (включая 3 млн. долларов), обязанность
рассмотрения и утверждения рекомендательной записки объекта и отчета
о технико-экономическом обосновании ТЭО лежит на районном, уездном
правительстве или городском управлении, генеральной компании. После
рассмотрения и утверждения рекомендательная записка объекта, ТЭО и
документы об утверждении доводятся до сведения межведомственной комиссии
городского правительства, комиссии по производству и городскому планированию,
городского комитета по экономике и торговле, при этом отсутствие возражений
с их стороны в течение 10 дней после представления документов к сведению
автоматически рассматривается как согласие.
Для объекта, работающий по принципу завоза материалов для переработки,
завоза образцов для переработки, завоза оборудования, компенсационной
торговли договорное привлечение технологий, оборудования, включая
отечественные комплектующие, если общий объем капитала не превышает
3 млн. долларов, рассматривается и утверждается правительством района,
уезда или городским управлением, генеральной компанией. Если общий
масштаб ниже 500 тыс. долларов (включая 500 тыс. долларов), можно
не проходить формальности, связанные с рассмотрением и утверждением
рекомендательной записки объекта и ТЭО производственное предприятие
непосредственно ведет внешние переговоры, самостоятельно выбирает
внешнеторговую компанию в качестве агента или заключает совместные
внешние договоры. Подписанный договор после утверждения городским
управлением по экономике и торговле реализуется немедленно.
2. Стимулирование привлечения зарубежного капитала для реконструкции
старых предприятий
Городское предприятие создает предприятие на китайско-зарубежном капитале,
на принципах китайско-зарубежного совместного хозяйствования: за исключением
пригодных к использованию существующих земельного участка, производственных
здании, оборудования, промышленной собственности и принадлежащих предприятию
капитала и материальных ресурсов в качестве вложенного капитала, может
также вложить средства (валютные или в жэньминьби), распределенные
государством и городом на цели технической реконструкции.
Городское предприятие после преобразования в предприятие на китайско-зарубежном
капитале, на принципах китайско-зарубежного совместного хозяйствования,
должно в соответствии с соответствующими положениями законодательства
о труде надлежащим образом распределить излишки рабочей силы. Сохраняется
статус юридического лица первоначального предприятия, допускается
также использование распределенной прибыли предприятия на принципах
совместного хозяйствования или полученных средств за аренду, платы
за услуги, других доходов на развитие другого производственно-эксплуатационного
объекта, на трудоустройство излишков рабочей силы. Если предприятие
на первом этапе после начала работы имеет трудности, после рассмотрения
и утверждения административно-финансовым, налоговым ведомствами допускается
снижение, освобождение от взимания налога на прибыль, контролирующего
налога, подоходного налога или повышение уровня текущих доходов.
4. Упрощение формальностей банковского кредитования, сокращение времени
рассмотрения и утверждения кредита
Предприятие на зарубежном капитале подает заявление на кредит, при
этом если объем кредита находится в рамках компетенции рассмотрения
и утверждения банка, то банк дает ответ в течение 10 рабочих дней
после подачи предприятием заявления и необходимых материалов.
При удовлетворительном хозяйствовании, хорошей эффективности, хорошем
финансовом положении предприятие на зарубежном капитале, подавшее
заявление на кредит, проходит оценку кредитоспособности банковского
счета, может быть освобождено от предоставления поручительства; банк
в экспериментальном порядке осуществляет онкольный кредит, удобный
для его использования предприятием на зарубежном капитале.
Если после ввода предприятия на зарубежном капитале, экспортирующего
продукцию, предприятия передовой техники в эксплуатацию на первой
стадии их экономическая эффективность пока еще не достигла предполагаемого
эффекта, можно в соответствии со способами валютного кредитования
применить соответствующие льготы в части процентной ставки по кредиту.
Предприятие на зарубежном капитале и предприятие, ввозящее материалы
для переработки, образцы для переработки, оборудования, развивающее
производство экспортной продукции при обнаружении трудностей в оборотных
средствах кредитуются сезонно, временно, в пределах 3-месячного срока,
банк занимается ими в первоочередном порядке.
Предприятие на зарубежном капитале, решающее вопросы нехватки капитала,
после утверждения городского административно-финансового управления
вправе выпустить внутренние облигации, после утверждения пекинского
отделения Народного банка допускается эмиссия облигаций для общественного
сектора.
5. Реализация права предприятия на зарубежном капитале на самостоятельное
хозяйствование в части привлечения рабочей силы.
При найме предприятием на зарубежном капитале необходимого персонала
из числа рабочих и служащих соответствующие министерства, учреждения
должны активно поддерживать его, разрешать перелив рабочей силы. Если
первоначальное предприятие необоснованно задерживает сотрудника, приглашаемый
рабочий или служащий вправе подать заявление об увольнении, после
увольнения его трудовой стаж может считаться непрерывным. При возникновении
спора сторона вправе подать жалобу в городской центр услуг по обмену
рабочей силы или в центр трудового обмена. Соответствующие стороны
должны исполнить решение. В случае необходимости городской центр услуг
по обмену рабочей силы или центр трудового обмена вправе непосредственно
выполнить формальности, связанные с переводом нанимаемых рабочих и
служащих.
Предприятие на зарубежном капитале увольняет рабочих и служащих в
соответствии с контрактом и соответствующими положениями, ни одно
министерство, учреждение или физическое лицо не вправе вмешиваться
в это. Уволенные рабочие и служащие, первоначально переведенные на
предприятие, принимаются на работу в первоначальном предприятии; при
увольнении нанятых работников кадровый работник регистрируется в городском
центре услуг по обмену рабочей силы, рабочий регистрируется в ведомстве
по труду по месту жительства, допускаются рекомендации трудоустройства
соответствующим ведомством, добровольное трудоустройство и т. д.
6. После рассмотрения и утверждения административно-финансовым, налоговым
ведомствами можно снизить, освободить от местного подоходного налога
предприятие на зарубежном капитале с годовым размером дохода менее
1 млн. юаней (включая 1 млн. юаней) при норме прибыли от реализации
менее 30% (включая 30%), в том числе при норме прибыли от реализации
меньше 20% (включая 20%) освободить от взимания местного подоходного
налога, в части меньше 30% (включая 30%) взимать местный подоходный
налог в половинном размере.
Производственное предприятие на зарубежном капитале в определенные
контрактом сроки организации и строительства при утверждении административно-правовым
органом освобождаются от платы за землепользование.
7. Упрощение формальностей при выезде за пределы страны коммерсантов
предприятия на зарубежном капитале.
Выезд за пределы страны персонала китайской части предприятия на зарубежном
капитале для ведения деловых переговоров, закупки, реализации, послепродажного
обслуживания, освоения техники, в связи с другой коммерческой деятельностью
рассматривается и утверждается городским комитетом экономики и торговли.
Повторный в течение года выезд за рубеж рассматривается и утверждается
самим предприятием.
8. Настоящие Положения вступают в силу со дня опубликования.
Положения о взимании платы за землепользование с предприятия на
зарубежном капитале в Пекине (в рев. 1997 года)
Статья 1. Настоящие положения утверждены на основе соответствующих
положений Закона КНР о предприятии на зарубежном капитале и законов
и нормативных актов, разработаны с учетом местных условий.
Статья 2. При землепользовании в пределах городского административного
района (включая землю коллективного пользования) с созданного предприятия
на китайско-зарубежном совместном капитале, китайско-зарубежного предприятия
на принципах совместного хозяйствования, предприятия на исключительно
зарубежном капитале (далее -- предприятие с зарубежным капиталом),
за исключением получившего законное право на землепользование, предоставленного
способом уступки, в соответствии с настоящими Положениями плата за
землепользование взимается в равной степени.
Определяемая настоящими положениями плата за землепользование предполагает
плату за пользование землей, взимаемую местным правительством с предприятия
на зарубежном капитале в сроки эксплуатации капитала, не включая плату
за отчуждение земли, а также за снос, перемещение и строительство
инфраструктуры.
Статья 3. Право землепользования предприятия на зарубежном капитале
подлежит утверждению в установленном законом порядке, предприятие
подписывает контракт о землепользовании с городским Управлением строений
и земли;
финансовое управление города, района, уезда (далее -- финансовое ведомство)
на основе определенных контрактом на землепользование площади используемой
земли, разряда земли взимает с предприятия на зарубежном капитале
плату за землепользование.
Статья 4. Плата за землепользование сохраняется неизменной в течение
5 лет со дня ее установления; по истечении 5 лет заново пересматривается
в соответствии с реальной обстановкой.
Статья 5. С предприятия на зарубежном капитале со дня утверждения
создания плата за землепользование взимается по годам в григорианском
летосчислении. Плата за землепользование вносится ежеквартально, к
зиме производится окончательный расчет. В первый календарный год пользования,
после превышения полугодичного срока плата рассчитывается и взимается
за полгода, если не превышает полугодичный срок, то предприятие освобождается
от платы за землепользование.
Статья 6. С предприятия на зарубежном капитале в установленный контрактом
срок организации и строительства (включая срок капитального строительства)
плата за землепользование взимается в размере 20% от установленной
нормы.
После утверждения городским административно-финансовым управлением
производственное предприятие в установленный срок организации и строительства
может освобождаться от взимания платы за землепользование.
Статья 7. Предприятия на инвестициях зарубежных китайцев, соотечественников
с Тайваня осуществляют свою деятельность на основании свидетельств,
утверждаемых городской Канцелярией по работе с зарубежными китайцами,
городской Канцелярией по работе с соотечественниками с Тайваня, после
утверждения городским финансовым ведомством допускается снижение взимаемой
платы за землепользование на 20-30%.
Статья 8. Предприятие, экспортирующее продукцию, предприятие передовых
технологий, прошедшие аттестацию и достигшие стандарта, после утверждения
городским финансовым ведомством плату за землепользование в размере,
уменьшенном на 10-30% от установленной нормы.
Статья 9. Для предприятия, специализирующегося в области сева, шелкопрядения,
при пользовании землей плата за землепользование взимается по нормам
использования земли в промышленности.
Статья 10. Предприятию на зарубежном капитале, имеющему определенные
трудности при взимании платы за землепользование, по утверждении городским
финансовым ведомством может быть предоставлена отсрочка при взимании
сбора.
Заявление о снижении, освобождении от платы за землепользование после
рассмотрения и утверждения городским финансовым ведомством передается
в городское народное правительство для утверждения.
Статья 11. С китайской стороны, внесшей право на землепользование
в качестве вклада в уставный капитал, взимается плата за землепользование.
Статья 12. При сдаче объекта обложения платой за землепользование
в законную аренду сторона, ответственная за внесение платы, определяется
договором.
Статья 13. При нарушении настоящих Положений предприятием на зарубежном
капитале или инвестором с китайской стороны административно-финансовый
орган применяет наказание в соответствии с положениями Госсовета о
наказаниях за нарушение администраивно-финансовых законоположений.
Статья 14. Нормативы платы за землепользование утверждаются городским
народным правительством по представлению городского административно-финансового
управления, которое разрабатывает их совместно с городским управлением
цен и городским управлением строений и земли.
Статья 15. Толкование конкретных вопросов применения настоящих Положений
осуществляется финуправлением возложена на городского народного правительства.
Статья 16. Настоящие положения вступают в силу с 1 октября 1992 года.
Одновременно утрачивают силу утвержденные 17 мая 1985 года народным
правительством Пекина Временные положения взимания в Пекине платы
за землепользование с китайско-зарубежного предприятия на принципах
совместного хозяйствования.
Экспериментальные положения народного правительства Пекина по эксплуатации
недвижимости зарубежным капиталом
Статья 1. Настоящие положения утверждены в целях привлечения капитала,
освоения недвижимости, ускорения коммунального строительства, составлены
на основе соответствующих государственных законов и нормативных актов
и с учетом местных условий. Статья 2. Зарубежное предприятие, другая
организация и инвестор-физическое лицо (далее -- "инвестор") в равной
степени в соответствии с настоящими положениями в пределах городского
административного района осуществляют освоение и эксплуатацию недвижимости
в следующих сферах:
1). наука и техника, промышленность, сельское хозяйство, транспорт;
2). туризм, торговля, финансы, досуг, спорт;
З). высококачественное жилье, служебные здания.
Настоящие положения применимы также к предприятиям соотечественников
из Сянгана, Аомэня, с Тайваня, другим организациям и физическим лицам,
а также к зарубежным китайцам.
Статья 3. Недвижимость, определяемая настоящими Положениями, предполагает
право на пользование землей, принадлежащей государству, в городе и
городках (далее "право на землепользование"), а также другие наземные
строения, пристройки и др.
Эксплуатация недвижимости, определяемая настоящими положениями, предполагает
экономическую деятельность при передаче, уступке, закладе права на
землепользование, а также при покупке, аренде, сдаче в залог недвижимости,
строений и других пристроек.
Статья 4. При освоении, эксплуатации недвижимости инвестор должен
соблюдать законы, нормативные акты и правила КНР, предприятие освоения,
созданное с привлечением капитала, в рамках законов и контракта вправе
самостоятельно вести эксплуатационную деятельность.
Законные права и интересы инвестора гарантируются законом.
Статья 5. В соответствии с положениями Закона КНР о предприятии на
китайско-зарубежном совместном предприятии, Закона КНР о китайско-зарубежном
предприятии на принципах совместного хозяйствования, Закона КНР о
предприятии на исключительно зарубежном капитале создается предприятие
на совместном капитале, или предприятие на принципах совместного хозяйствования,
или предприятие на исключительно зарубежном капитале (эти три вида
предприятия далее -- "предприятие освоения").
Предприятие в пределах городского административного района, другая
организация, совместно с инвестором создающие предприятие на совместном
капитале, на принципах совместного хозяйствования, должны иметь ценз
на освоение и эксплуатацию недвижимости.
Освоение недвижимости при сплошной застройке созданным инвестором
предприятием на исключительно зарубежном капитале, недвижимость для
торгово-эксплуатационной деятельности предприятия на совместном капитале,
на принципах совместного хозяйствования или на исключительном капитале:
вопросы их деятельности рассматриваются городским народным правительством
и утверждаются ведомством Госсовета.
Статья 6. Предприятию освоения для освоения, эксплуатации недвижимости
предоставляется право на землепользование на основе положений Временных
правил КНР об уступке и передаче права на пользование государственной
землей в городах и городках (далее "Правила") и Способов реализации
в Пекине Временных правил КНР об уступке и передаче права на пользование
государственной землей в городах и городках (далее "Способы реализации").
Участок земли, предоставленный на основе уступки права на землепользование,
утверждается городским народным правительством, городское Управление
строений и земли публикует доклад, а также в соответствии с положениями
ст. 14 Способов реализации в предполагаемые сроки предоставляет соответствующие
материалы лицу, получившему уступленное право.
Статья 7. Предприятие освоения вправе продать, сдать в аренду недвижимость
отечественному и зарубежному предприятию, другим организациям и физическим
лицам. Однако при продаже недвижимости отечественному физическому
лицу (за исключением лиц из Сянгана, Аомэня, с Тайваня) необходимо
утверждение городского народного правительства.
При продаже, сдаче в аренду недвижимости, продавец и покупатель (арендодатель
и арендатор) подписывают контракт, в соответствии с положениями Правил
и Способов реализации производится перерегистрация права на недвижимость
и права на землепользование. При продаже высококачественного жилья
разрабатывается договор на пользование жильем, управление и гарантийный
ремонт, который передается в Управление строений и земли для последующего
утверждения.
Статья 8. Жилье можно продать целиком, поэтапно, частично. При поэтажной,
частичной продаже необходимо в контракте определенно установить пропорцию
этого жилья в имеющемся праве на землепользование и остаток срока.
Срок сдачи жилья в аренду должен соответствовать установленному сроку
права на землепользование.
Продажная цена на жилье определяется самостоятельно предприятием освоения.
Статья 9, Продажа незаконченного строительством (непостроенного) жилья
производится при соответствии следующим условиям и утверждается городским
Управлением строений и земли.
1). Внесение земельной платы, получение свидетельства на пользование
землей;
2). наличие утвержденных чертежей проекта строительства, а также получение
лицензии на планирование строительных объектов;
З). более 25% общего размера инвестиций вложены в уже завершенные
объекты строительства;
4). определены темпы инженерного строительства и сроки завершения
строительства и сдачи.
После сдачи запроданного жилья в эксплуатацию покупатель должен в
соответствии с законодательством зарегистрировать имущественное право
на жилье и право на землепользование.
Статья 10. Сделки купли-продажи и сдачи в арену недвижимости могут
совершаться как в стране, так и за рубежом. К сделкам, совершаемым
за рубежом, применяется законодательство КНР. Сделки купли-продажи,
аренды в соответствии с законодательством подлежат нотариальному удостоверению
и легализации.
Статья 11. Предприятие освоения вправе заложить имеющуюся недвижимость
в отечественном или зарубежном банке или в другом финансовом органе,
а также в соответствии с положениями Правил и Способов реализации
подписать контракт, зарегистрировать заклад.
Залогодатель арендуемого жилья письменно уведомляет арендатора, при
этом первоначальный контракт об аренде сохраняет силу.
Статья 12. При освоении, эксплуатации недвижимости с предприятия освоения
в законном порядке взимаются налоги и сборы. За исключением установленных
государством и объявленных правительством видов платежей, предприятие
освоения имеет право отказаться от уплаты других расходов.
Статья 13. Валютный платежный баланс поддерживается предприятием освоения
самостоятельно. Инвестор с начала освоения может в соответствии с
нормативными актами самостоятельно распоряжаться и использовать полученную
прибыль в части жэньминьби.
Статья 14. Предприятие в пределах городского административного района,
другая организация, выделяющие право на землепользование, а также
наземные строения, другие пристройки для экономической деятельности
совместно с инвестором на совместном капитале, на принципах совместного
хозяйствования, в соответствии с положениями Правил и Способов реализации
подают заявление на рассмотрение и утверждение, а также вносят дополнительный
денежный взнос за землю.
Статья 15. Настоящие Положения подлежат толкованию городским народным
правительством.
Статья 16. Настоящие Положения вступают в силу со дня опубликования. |
|
|
|
